背景资料:芬兰国家概况

【人口】543.0万人(2013年3月)。芬兰族占90.9%,瑞典族占5.4%,还有少量萨米人(曾称为拉普人)。芬兰语和瑞典语均为官方语言。77.7%的居民信奉基督教路德宗,1.2%信奉东正教。

【首都】赫尔辛基(Helsinki), 人口58.9万 (2011年底)。夏季平均气温16℃,冬季平均气温-5℃。

【国家元首】总统绍利·尼尼斯托(Sauli Niinisto,联合党人),2012年3月1日就任。

【简况】位于欧洲北部。与瑞典、挪威、俄罗斯接壤,南临芬兰湾,西濒波的尼亚湾。海岸线公里。地势北高南低。内陆水域面积占全国面积的10%,有岛屿约17.9万个,湖泊约18.8万个,有“千湖之国”之称。全国1/3的土地在北极圈内。属温带海洋性气候。平均气温冬季-14 ℃~3℃,夏季13℃~17℃,年均降雨600毫米。

约9000年前冰河末期,芬兰人的祖先从南方和东南方迁居至此。12世纪后半叶开始隶属于瑞典,14世纪中叶正式成为其一部分。1809年俄瑞战争后成为俄国的大公国。1917年12月6日独立,1919年成立共和国。1939年至1940年芬苏战争(芬称“冬战”)之后,芬被迫同苏联签订向苏割让领土的芬苏和约。1941年至1944 年纳粹德国进攻苏联,芬参与对苏战争(芬称“续战”)。1947年2月,芬作为战败国与苏联等国签订巴黎和约。1948年4月,又与苏联签订《友好合作互助条约》。1955年加入联合国。1995年加入欧盟。1999年加入欧洲经货联盟(欧元区),2002年1月欧元正式在芬流通。

【政治】2011年6月,联合党、社民党、、绿色联盟、瑞典族人民党、基督教组成联合政府。对内以促进经济增长、改善就业为重点,以小步渐进方式改革社会保障体系,积极应对人口老龄化和全球化挑战;对外以欧盟共同外交和安全政策为基础,在欧盟框架下开展对外关系,加强与美俄合作,发展与北约和平伙伴关系。

【宪法】1919年7月17日颁布生效。宪法规定,国家立法权由议会和共和国总统共同行使;总统是国家元首,拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权,每六年选举一次。1999年芬议会通过新宪法,名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用,削减了总统部分权力。

【议会】一院制,国家最高立法机关。由选民直接选举的200名议员组成,任期4年。主要职能是立法、监督政府、监督财政。本届议会于2011年4月选举产生。议长埃罗·海内卢奥马(Eero Heinaluoma,社民党),2011年6月当选。

【政府】本届政府于2011年6月由联合党、社民党等6个党派联合组成。共有阁员19名。主要有总理尔基·卡泰宁(Jyrki Katainen,联合党),副总理兼财政部长于尤塔·乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen,社民党),外长艾尔基·图奥米奥亚(Erkki Tuomioja,社民党)等。

【司法机构】最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和19名法官组成,负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成,负责审理政府机构和省、市(县)机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长葆琳·高斯科洛(Pauliine Koskelo,女),2006年1月就任;最高行政法院院长贝卡·哈尔贝格(Pekka Hallberg),1993年就任;最高检察长马蒂·库西麦基(Matti Kuusimaki),1997年就任;政府法律监察官亚科·约恩卡(Jaakko Jonkka),2007年就任。议会法律监察官佩特里·耶斯基莱宁(Petri Jaaskelainen),2010年就任。

【政党】芬兰是多党制国家。2011年3 月议会大选中注册政党共19个,主要政党是中间党、联合党和社民党。

(1)芬兰中间党(Centre Party of Finland):在野党,1906年成立。曾先后称农村居民联盟、农民联盟和中间力量,1988年6月改现名。二战后多次参与组阁。2003年和2007年两次以议会第一大党资格组阁。强调该党追求的目标是建立平等和公正的社会。对内反对政治经济权力垄断,主张保障农林业在国民经济中的地位,维护中小企业和农业生产者的利益;对外主张实行积极的和平外交政策,重视与北欧和波海地区国家的关系。反对欧盟联邦化,认为加入北约应成为芬外交安全政策的一种选择,但应就此举行全民公决。现有党员20余万。主席尤哈·西皮莱(Juha Sipil , 2012年6月当选)。

(2)民族联合党(The National Coalition Party):简称联合党,执政党,1918年成立。一战和二战期间为芬主要执政党。1987年起连续三届执政,2003年下野,2007年重新入阁,现为议会第二大党。该党称已将其极右翼政党的形象改变为现代化的温和保守党形象,主要代表工商企业界利益。党的基本目标是保障国家独立和维护民族的政治和经济利益,追求经济和精神生活的发展。现有党员约4.1万人。主席于尔基·卡泰宁(Jyrki Katainen,2004年当选)。

(3)绿色联盟(The Green League):执政党。由80年代初期的绿色环境保护运动逐步演化为政党,1988年正式成立。主张保护环境,支持芬政府的和平外交政策,积极参与和平与环保活动,要求就欧盟宪法举行全民公决。1995年入阁,2002年因反对议会通过新建核电站计划退出政府,2007年重新入阁。现有党员3800人。主席维莱·尼尼斯特(ville Niinisto,2011年当选)。

(4)瑞典族人民党(The Swedish Peoples Party):执政党,1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成。主张维护瑞典族居民的社会地位和权利。2007年入阁。现有党员约3万,主席卡尔·哈格伦德(Carl Haglund,2012年6月当选)。

(5)芬兰社会(The Finnish Social Democratic Party):执政党,1899年成立。原名芬兰工人党,1903年改现名。1966年起为主要执政党。1995年、1999年两次以第一大党资格与其他左右党派组成彩虹政府。2007年3月大选失利,成为在野党。对内主张政治、经济民主,实现充分就业和公平分配,保障社会福利,发展社会民主主义;对外主张缓和、裁军,实现国际和平。现有党员5.4万人。主席尤塔·乌尔皮莱宁(Jutta Urpilainen,2008年当选)。

(6)芬兰(The Finnish Left Union):简称左联,执政党。1990年5月由原芬兰和人民民主联盟合并组成,提出党的宗旨、政治活动和组织形式要适应资本主义社会的变化,不再是夺取政权和实行国有化,而是在资本主义制度内扩大社会主义成份。1995年入阁,2003年成为在野党。主张限制资本主义势力,反对公共部门私有化,就欧盟宪法举行全民公决。现有党员1万人。党主席帕沃·阿勒希迈基(Paavo Arhinmaki,2009年当选)。

(7)芬兰基督教(The Finnish Christian Democratic Party):执政党,1958年成立,原名芬兰基督教民主联盟,2001年改现名。以基督教教义为宗旨,宣扬自由、社会公正与平等,强调人在上帝面前的责任。主张实行对社会和生态负责的市场经济,注重环保和可持续发展。要求建立一个开放、安全的欧洲,希望欧盟发展成为各主权国家的联盟,反对发展共同防务及扩大欧洲议会的权力。现有党员1.2万,主席拜依维·莱塞宁(P ivi R s nen,女)。

(8)正统芬兰人党(The True Finns):在野党。原名农村党,1959年从芬兰中间力量分裂出来。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益。曾自称是官方政策的坚定反对派,后对政策进行了调整。对欧盟宪法持反对态度。现有党员 2500人。主席蒂莫 索依尼(Timo Soini,1997年当选)。

【重要人物】绍利 尼尼斯托:总统。1948年生。法律硕士,联合党人。曾任法官并办有自己的律师事务所,长期在芬兰地方议会任职。1987年当选议员,曾任议会大委员会主席。1994年任联合党主席、副总理兼财长。2003年出任欧洲投资银行副行长。2005年作为联合党候选人竞选总统,在第二轮落选。2007年3月当选议长。2001年曾作为欧洲民主联盟主席、芬兰财政部长应中联部邀请访华。2009年4月以私人身份来华旅游。2009年1月与燕妮 哈乌基奥(Jenni Haukio)结婚与前妻生有两子。

于尔基 卡泰宁:总理。1971年生,社会学硕士。联合党人。曾任教师。1999年当选议员,历任议会未来委员会主席、外事委员会主席。2001年当选联合党副主席,2004年当选主席至今。2007年至2011年6月任副总理见财长。2011年6月22日起人总理。已婚,有两个女儿。

埃罗 海内卢奥马,1955年生。大学肄业。社民党人。历任芬总工会青年事务书记、主席,社民党、主席。2003年当选议员,曾任社民党议会国防委员会、外事委员会和税收委员会委员、欧洲社民党主席团成员。2005至2007年任副总理兼财长。2010年至2011年任社民党议会党团主席。2011年6月当选议长。爱好运动。已婚,有一子二女。

【经济】20世纪80年代,芬兰经济以年均3.7 %的速度持续增长。90年代初,经济出现严重衰退。芬政府通过经济结构调整,增大知识型经济在国民经济中的比重,重视科技投入,发展高新技术和信息技术,在宏观上继续执行紧缩财政、鼓励投资、削减社会福利、降低所得税、加快国有企业私有化进程、改善就业等措施,使经济走出低谷。1993年开始复苏,1994年后保持稳定增长,90年代中后期经济增长率保持在5%左右。1999年加入欧元区,2002年1月欧元取代芬兰马克,正式流通。2005年在世界经济论坛被评为年度“世界最具竞争力的国家”,2006—2007年度排名第二,2007—2008年度排名第六,2008-2009年度排名第九。2009-2010年度排名第六,2010-2011年度排名第七、2011-2012年度排名第四,2012-2013年与新加坡并列第二。2008年,受全球金融危机影响,经济下半年开始下滑,企业倒闭增加,失业上升。2012年以来,芬经济受欧债危机影响进一步放缓。

【资源】森林覆盖率高达75.3%,约2270万公顷,人均4.34公顷,木材储积量22.01亿立方米。矿产资源中以铜为主,还有少量的铁、镍、钒、钴等。泥炭资源丰富,已探明储量约690.94亿立方米,相当于40亿吨石油。有两座核电站(四个核反应堆),第五个反应堆在建。

【工业】2008年工业产值513.60亿欧元, 约占国内生产总产值30.00%。工业从业人口为42.3万人,约占总劳动力的16%。工业在20世纪90年代得到快速发展,已从劳动、资金密集型转变为技术密集型。建立在森林基础上的木材加工、造纸和林业机械制造业为经济支柱,并具有世界领先水平,整个森林工业产量占世界总产量的5%,是世界第二大纸张、纸板出口国(占世界出口量的25%)及世界第四大纸浆出口国。

【信息业】信息产业发达,极大地促进了本国经济的发展。2008年的产值为40.28亿欧元,占GDP的2.4%。芬兰是因特网接入比例和人均手机持有量最高的国家之一,2008年网络用户达77%,每1000人拥有手机1076部。

【农林业】林业发达,农畜产品自给有余。2008年农林业产值为30.17亿欧元,占当年国内生产总值1.8%。农林密切结合,几乎所有的农户都经营一定数量的林地。耕地约229.8万公顷,从事农林业的劳动力为11.6万,约占总劳力的4.7%。

【服务业】服务业发达,80年代以来更为完善。基本分为私人服务业和公共管理服务业两大类。主要包括商业、贸易、旅馆、饭店、银行、保险、社会性服务业和公共服务业。2010年服务业产值为1227.6亿欧元,占国内生产总值的68.2%,从业人口为125.7万,占总劳力的46.9%。

【旅游业】2010年外国来芬旅游者住宿约501万天,旅游收入21.9亿欧元,占国内生产总值的1.2%。游客主要来自俄罗斯、瑞典、爱沙尼亚、德国、英国、挪威、法国、美国等。主要旅游点是赫尔辛基、图尔库、东部湖区、北部拉毕地区和奥兰岛。

公路: 道路总长105621公里,其中公路79168公里,高速公路765公里。各种机动车336.8万辆,其中小汽车约287.7万辆、公共汽车1.3万辆、货车46.4万辆, 客运量72.3亿人公里,货运量260亿吨公里。

水运:商船642艘,总吨位157.8万吨;内河航线亿吨公里;沿海航线亿吨。重要港口有赫尔辛基、图尔库、科特卡和波里。

空运:有27个机场,4家航空公司,683架民用飞机,国际航线万吨公里;国际机场有赫尔辛基、图尔库和坦佩雷等。

【对外贸易】2010年外贸总额约为1038亿欧元,其中进口515亿欧元,同比增长18%,出口523亿欧元,同比增长16%,外贸顺差8.7亿欧元。芬出口商品主要有金属、纸张纸板、化工产品等;进口商品主要有金属、化工产品、食品、纺织品等。主要贸易对象为欧盟国家。占进出口总额的55%。芬主要贸易伙伴依次为俄、德、瑞(典)、中、英、美、荷。

【对外投资】芬直接投资国主要为瑞典及其它欧盟国家,外国对芬直接投资主要来自瑞典、美国和英国等国家。2010年芬对外直接投资855亿欧元;全年吸引外资616亿欧元。

【对外援助】90年代初芬经济衰退,政府被迫大幅削减外援款项,1996年后有所增加。

主要受援国为:埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、赞比亚、坦桑尼亚、尼泊尔、越南和尼加拉瓜,此外还有正在进行恢复重建的阿富汗、波黑、科索沃、苏丹和巴勒斯坦地区等冲突地区。

【著名公司】诺基亚集团(Nokia)公司成立于1865年,早期从事造纸、化工、橡胶行业,60年代开始进入电信市场,近十年得到快速发展。主要生产移动和固定电信网络设备及移动电话,现已成为世界最大移动电话生产商,全球领先的数字移动和固定网络供应商。2008年有雇员12.8万人,销售额507亿欧元,盈利50亿欧元。诺基亚1985年进入中国市场,在北京、杭州等地设有研发中心。在华最大项目为2001年建立的北京星网(国际)工业园。

芬欧汇川集团(UPM-Kymmene)是世界第三大纸和纸制品生产商,具有百年历史,在芬拥有93万公顷森林,年平均消费林材24万立方米。主要生产纸张纸浆、纸板和包装薄膜。2007年销售额94.6亿欧元,营业利润0.24亿欧元,雇员人数2.5万人。1999年在江苏投资6亿美元建立芬欧汇川(常熟)纸厂,年产35万吨优质文化用纸。2002年增资4.7亿美元,将常熟纸厂的生产规模扩大到年产80万吨优质文化用纸,该项目是芬在华最大的单项投资项目。

斯道拉-恩索纸业集团(StoraEnso)由瑞典斯道拉纸业公司和芬兰恩索纸业公司于1998年合并组建而成,是一家林、纸、包装一体化集团,主要生产文化用纸、包装纸板和木材制品等。2008年斯道拉恩索的总销售额为110亿欧元,在35个国家有雇员3.2万人。1998年在苏州收购紫兴纸业有限公司,年产15万吨铜版纸。2006年与山东华泰纸业有限公司合资兴建山东斯道拉恩索华泰纸业有限公司,年产超级压光纸20万吨。2007年与广西高峰集团签署北海林浆纸一体化项目合资协议,建设规模为年产90万吨浆、90万吨纸,配套建设240万亩原料林基地。

富腾工程有限公司(Fortum)欧洲主要能源公司之一,由耐思特(NESTE)工程公司、IVO有限公司等组成。经营范围包括石油和天然气,电力和热能,工程建造、运营和维护,业务几乎涉及所有能源领域。2008年公司有雇员近1.6万人,销售额56.36亿欧元,盈利19.63亿欧元。富腾在中国市场开展业务已有20年历史,主要在石油、天然气、太阳能、区域供热、热电混合产品和环保技术等领域提供服务和系统设备。2001年在华投资建立辽河富腾热电有限公司。

【人民生活】2008年,劳动力人均收入约2.7万欧元;全国有医生18507人,每千人拥有3.5名医生;每千人拥有小汽车475辆、固定电线平方米。

【军事】总统为军队最高统帅。国防委员会是最高咨询机构。总理负责领导民政方面的国防活动。国防军总司令负责军事方面的国防活动。国防军总司令海军上将尤哈尼·卡斯凯亚拉(Juhani Kaskeala)2001年6月4日就任。实行普遍义务兵役制,服役期6~12个月。

常备武装力量1.65万人,其中陆军1.1万人;海军2300人,舰艇总吨位1.3万吨;空军3200人,主战飞机F-18,共63架。

【教育】教育事业发达。1921年起实行义务教育。1980年起在全国实行9 年一贯制免费、义务教育。全国现有各类学校4324多所,在校学生超过192.7万人(包括成人教育及各类业余学校的在校生)。2010年教育预算为62亿欧元,占政府预算12%。著名高等学校有赫尔辛基大学、阿尔托大学(2009年由赫尔辛基理工大学、赫尔辛基商学院和赫尔辛基艺术设计大学合并成立)、坦佩雷大学等。

2010年,芬兰全国有图书馆840家,人均借阅量和人均出版量均居世界前列。

【新闻出版】2009年全国共有报纸201种(其中每周发行4-7期的51种),各种杂志和期刊3156种(每年4期以上)。主要报刊、创刊年及发行量:《赫尔辛基新闻》,1904年,38.34万份;《晚间新闻》,1932年,15.04万份;《晨报》,1882年,13.15万份;《图尔库新闻》,1904年,10.72万份。

有5家通讯社,其中最大的是芬兰通讯社,简称芬通社,1915年成立,属半官方性质,同世界主要通讯社均有业务联系。外国在芬的通讯分社有15家。

芬兰广播公司(Finnish Broadcasting Company, YLE):1926年成立,1934年改为国营。对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播。1958年正式开播电视,现有电视1 台、电视2台、电视3台。此外还有赫尔辛基有线电视台和私营广告电视台。70年代开始有有线电视。

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